27歲的緬甸女子瓦爾努（War Nu）去年年底前往日本工作。她借了近3000美元來支付前往日本的中介費，開始在日本一家服裝企業(yè)工作。中介向她承諾的是：這里的工資要高得多，還有機會學習新技能。
但結(jié)果卻是：瓦爾努的工作是把衣服裝進紙板箱，每天從早上7點工作到晚上10點或者午夜，一周得工作6-7天。至于報酬，只有承諾的一半。瓦爾努說，自己的工作環(huán)境非常不人道，每天都很緊張，很焦慮，卻不知道怎樣用語言表達，只能哭。
瓦爾努到日本工作，是通過一個技術(shù)實習生培訓項目( Technical Intern Training Program，TITP)，該項目旨在緩解日本長期存在的勞動力短缺問題，同時為該地區(qū)的國家提供援助。這個項目的設(shè)計初衷是為員工（主要是亞洲人）提供到日本三到五年的培訓，然后再送其回國。
用外國人當廉價勞動力的項目
人口不斷減少和老齡化成為多年來困擾日本社會的難題，有鑒于此，日本多年前就推出技術(shù)實習生培訓項目( Technical Intern Training Program，TITP)，該項目旨在緩解日本長期存在的勞動力短缺問題。但項目運行過程中出現(xiàn)的種種問題，日益引發(fā)日本朝野關(guān)注。
今年11月，日本首相安倍晉三向議會提交了一份法律草案，將在未來5年允許最多34.5萬名半失業(yè)的外國工人入境。此舉隨即引發(fā)激烈的辯論，反對黨抨擊安倍的計劃含糊不清、準備不足。
許多批評人士也認為，安倍首先需要清理TITP項目帶來的混亂，然后再向數(shù)十萬外國工人開放。
日本反對黨憲法民主黨領(lǐng)袖Shiori Yamao說，TITP項目以技術(shù)培訓的名義，實際利用外國人作為廉價勞動力來填補本國勞動力短缺。這個方案應(yīng)該修改。
已經(jīng)意識到問題的日本媒體，最近幾周對項目提供的勞動崗位存在的強迫勞動、環(huán)境惡劣、性騷擾等問題進行了重點報道。
日本律師協(xié)會聯(lián)合會上月則發(fā)布報告，呼吁廢除整個TITP項目。律師Masashi Ichikawa稱，該項目實際上跟培訓并沒有關(guān)系。由于簽證要求，工人不能更換雇主，如有抱怨，就會面臨失業(yè)和被驅(qū)逐出境，“這些所謂的技術(shù)實習生卻必須忍受，使他們面臨人權(quán)侵犯或壓迫。”
低于最低工資，工作條件惡劣
TITP項目建立已久，目前大約有27萬外國人（主要來自亞洲國家）通過該項目在日本工作。從2016年到2017年，通過TITP到日本工作的外籍工人數(shù)量增加了20%。這些人有的從事農(nóng)業(yè)工作，例如在茨城縣采摘草莓，在長野采摘生菜，還有人從事制造業(yè)或建筑業(yè)工作。
為保持競爭力，日本紡織業(yè)越來越依賴外國廉價勞動力，而瓦爾努正是在以紡織業(yè)著稱的岐阜縣一家公司工作。瓦爾努認為，自己的老板對待她更像奴隸，而不是實習生。
瓦爾努說，老板每天都會說臟話，還威脅要將其送回緬甸，自己很害怕，但只能忍受。瓦爾努反映，自己和另外四個女性住在工廠樓上的兩個房間里，她們幾乎沒有足夠的時間吃飯和睡覺，“這是不人道的”。
《華盛頓郵報》采訪的在岐阜縣工作的另外八名女性也反映了類似的情況：雇主給的薪水比承諾的要少，工作時間比預(yù)期長，而且沒有任何技術(shù)培訓。
報道指出，外籍勞工為赴日工作通常不惜借錢籌集中介費，但最終的工作不僅工時長，且低于最低工資；許多人的工作條件危險或不衛(wèi)生；一些人如果在合同期內(nèi)被解雇，還將面臨巨額罰款；有的勞工會被侵犯隱私，如禁止擁有手機或談戀愛；有的甚至會遭到性侵犯。
目前僅一家公司被撤回雇工許可
種種窘境迫使許多外籍工人逃離崗位：去年大約有7000人，今年前六個月已有4300人，許多人最終因為逃離失去簽證而在日本成為“黑戶”。
2017年，日本官方修訂了《見習法》，以加強對可能違規(guī)企業(yè)的監(jiān)管，并成立了一個新的技術(shù)實習生培訓組織（OTIT）來監(jiān)督TITP項目。日本勞工部門當年的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在4000多個TITP勞工工作的地點，有超過70%的雇主在工作時長、安全標準或工資數(shù)額等方面違反規(guī)定。
OTIT發(fā)言人Tatezaki Kenichi表示，未來違反規(guī)定的公司可能被撤銷雇傭外國工人的許可。但到目前為止，只有一家公司被撤回了許可證。他說，其他調(diào)查正在進行中。但活動人士表示，實際情況幾乎沒有得到改善。
專家稱，TITP項目讓一些日本人形成了外國人只是廉價勞動力的刻板印象，也強化了潛逃者被認為是罪犯而非受害者的刻板印象。這個項目的目的是用虛假的培訓作為借口吸引外國人成為廉價勞動力。這也導致了其他亞洲國家對該項目的負面評價。
在一個有影響力的工會組織——日本金屬、機械和制造業(yè)工人協(xié)會的幫助下，瓦爾努離開了以前的雇主，并保留住了簽證，還在岐阜縣的另外一家服裝廠找到了一份工作，條件比此前的工廠要好得多。
